2021年10月期刊

2021年7月30日，中共中央政治局會議提出要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”技術難題，著力發展“專精特新”中小企業。

目前，由于國外前沿科技的保密和限制日趨嚴格，未來國家經濟社會發展將面臨“卡脖子”關鍵技術的挑戰。科技創新是關系到國家經濟社會中長期可持續發展的戰略問題。國家科技戰略從國家層面確立科學技術是維護國家安全與發展的關鍵因素，未來應以科技創新為動力，加快建設科技強國，提升國家創新體系整體效能，實現國家高水平的科技自立自強。

工信部數據顯示，國內中小企業占企業總數的90%以上，創造了60%以上的國內生產總值、完成了70%以上的科技發明專利。中小企業作為國家科技戰略實施的市場主體，對市場變化相對敏感、企業新技術創新活動最活躍。中小企業將在國家科技戰略實施中發揮更加重要的作用。

在國家科技戰略背景下，本文從戰略發展條件、戰略發展模式、戰略發展舉措等方面，論述中小企業如何開展戰略設計。

一、充分利用科技創新和國家扶持政策的戰略發展條件

中小企業應以國家科技戰略為導向，充分把握科技創新和國家扶持政策的重大發展機遇。

一是“十四五”規劃時期，以物聯網、大數據、云計算、人工智能、新能源、新材料為代表的新科技正在與產業加速融合，為中小企業發展提供了重要的發展機遇。中小企業通過新科技實現智能化轉型，可實現高度靈活的數字化、智能化的生產與服務生產模式，打造更強的核心競爭力。

二是國家層面將出臺多項中小企業扶持政策，加速推進優質生產要素向中小企業配置。“十四五”規劃時期，國家將盡快培育專精特新“小巨人”企業。針對中小企業融資需求，財稅金融等支持舉措將齊發力，包括百億元扶持資金、股權融資、掛牌上市等多元化投融資渠道將進一步完善。

二、積極采用“專精特新”的戰略發展模式 

國家產業鏈是由大量中小企業提供價值鏈、供應鏈、技術鏈全方位的支撐，相當數量的中小企業已處于國家產業鏈的基礎、關鍵環節。中小企業所在產業、行業細分領域集中目標、集中力量，更可能在特定領域實現科技突破。實際上，高科技創新領域的許多重大突破，其實均出自中小企業。有很多中小企業，憑借其在某一專業領域的深耕，而成為了世界一流“隱形冠軍”。為達成國家科技戰略目標，保障國家科技創新和產業鏈、供應鏈的韌性，中小企業應積極采用“專精特新”的戰略發展模式。

1. “專業化”戰略發展模式

“專業化”是指將資源能力投入到核心主業、產品和細分市場。以寧德時代為例。寧德時代連續三年在全球新能源汽車動力電池企業中排名前三位，動力電池銷量已超越特斯拉電池供應商日本松下電氣，動力電池銷量排名全球第一。寧德時代成立初期就專注于新能源電力汽車動力電池研發，憑借長期的專業化研發，不斷突破核心技術，突破細分市場技術壁壘，快速成長為世界一流的“獨角獸”企業。

2. “精品化”戰略發展模式

“精品化”指突出企業產品的精益性、工藝技術的精深性和企業的精細化管理。以某精密制造企業（求是咨詢客戶）為例，作為國家專精特新“小巨人”企業，高度重視精益生產，注重產品核心質量和價值，精益求精地制造產品。企業高度重視與產業鏈龍頭企業（美的、格力、海爾、比亞迪等大型企業）協作配套，提供“高精尖”技術和產品，顯著加強了產業鏈、供應鏈的穩定性。

3. “特色化”戰略發展模式

“特色化”指突出企業產品或服務的獨特性。中小企業在特色化經營的過程中，在其企業價值鏈上的特定環節的深度發展，實現產品或服務的獨特性，甚至創造世界一流、獨一無二的產品或服務。以德國制造為例。德國約有340萬家中小企業，占德國企業總數比例達99%。德國中小企業制造的產品一般都是具有世界領先水平、其他國家短時間無法模仿制造的產品（例如機械、化工、精密儀器等）約30%在國際市場上都是沒有競爭對手的獨家產品。

4. 選“創新化”戰略發展模式

“創新化”指突出企業自主研發。要保障國家產業鏈和供應鏈的韌性，就要重視“補鏈”，確保產業鏈涉及的零部件、供應鏈環節的完備性、可靠性。中小企業通過查缺補漏，自主研發產業鏈所需的核心關鍵技術和產品，可實現產業鏈、供應鏈的自主可控，能保障國家產業鏈、供應鏈戰略安全。

三、大力推行以技術創新為核心的戰略舉措 

為達成國家科技戰略目標要求，加快解決“卡脖子”技術難題，中小企業應聚焦核心主業、突破關鍵技術，打破國外技術封鎖，搶占科技前沿陣地，實現科研平臺、核心技術和人才隊伍的全面突破。

1. 加快打造高水平研發平臺

中小企業通過優化研發工作體系，加快形成基礎研究、應用研究、技術成果轉化的高水平科研平臺。通過技術研發前移，在研發的前期階段加強可行性研究，充實一線研發人員，讓技術創新更貼近產品與市場，提升技術的成果轉化率。

2. 加快突破一批 “卡脖子”關鍵核心技術

中小企業通過提高協同創新水平，積極融入國家科技創新平臺。與開展多項前沿科研項目合作。自主研發出更多世界一流的黑科技、硬科技，成長為“獨角獸”“瞪羚”企業，打造更多專精特新的世界冠軍。

3. 加快打造“專精特新”科研人才隊伍

中小企業應以創新型、專業化、高層次科研人才培育和引進為戰略重點，把握高科技人才特點因才施策，持續優化高科技人才成長路徑和隊伍結構，全面提升科研人才隊伍素質。加快引進國內外“專精特新”科技人才，完善科技人才的管理體制機制，強化創新考核引導，促進科技成果轉移轉化。

作者：北京求是聯合管理咨詢有限責任公司 張曉波