2013年10月第2期

人力資源管控是集團管控模式中的重要分支之一。其主要是包含對子公司高層人員的委派、考核、績效評估、激勵機制等以及對于子公司中層管理人員、一般職工的人力資源管理。

整體來說，人力資源管控系統包含兩個方面的內容：

（1）人力資源管理控制的人員。包括：子公司的董事、監事、總經理、副總、財務審計委派人員、中層管理人員、基層管理人員、員工等。

（2）人力資源管理控制的內容。主要包括以下幾個方面：多層次人力資源戰略管理與組織；基于多層次管控的繼任管理、人才輸出；基于多層次管控的治理與管理人員派駐人員管理；跨層次的人力資源管理體系與職能管控；跨層次述職與考核體系等。

當前存在的集團公司人力資源管控的模式主要有：全面直管式人力資源管控模式、顧問服務式人力資源管控模式和重點監控式人力資源模式。三種集團人力資源管控模式各有干秋，它們的差異主要體現在管理層次、管理跨度、風險承擔、組織復雜性、子公司激勵、目標制定等的解決方式差異上。總體來說，是對以上方面管控的權利集中度上。

選擇不同的人力資源管控模式，對集團的人力資源管理乃至整個公司的管理發展意義重大。集團公司首先必須要權衡影響人力資源管理控制模式的各種因素，然后選擇與這些因素相匹配的人力資源管控模式。具體來說，需要綜合考慮下列重要的影響因素。

1.企業生命周期

在企業發展的每一階段上，都具有不同的組織特征。不同階段的企業，具有不同的人力資源管控特征。

在集團公司組建初始階段，以及子公司發展處于初始階段，一般采取集中的人力資源管理模式，以適應當時不夠成熟和完善的企業運行機制、管理制度等，進而增強企業的決策能力、管理能力、市場開拓等能力。隨著企業規模的擴大和管理水平的提升，當進入成熟發展階段時，則人力資源管控模式可以趨于分權式。

2. 對子公司的控股程度

一般情況下，集團人力資源決策權的集中度與其對子公司的控制程度成正相關關系。

在集團公司中，當集團公司絕對或全面控股子公司，子公司屬于集團的緊密層成員，母子公司之間的業務往來頻繁。此時集團對子公司偏重于集權式的人力資源管控；當子公司一般屬于企業集團的半緊密層成員或協作層，集團對子公司進行人力資源控制時往往采用分權型人力資源管控模式。

3. 集團管控模式

常見的集團管控模式有三種，即財務管控型、戰略管控型、運營管控型。其中，財務型管控通過控制股權，支配被控股公司的重大決策，以達到資本控制的目的。財務型控股公司將注意力放在財務指標數據的控制上，通過控制股權，支配被控股公司的重大決策，以達到資本控制的目的。在這一類型的管控模式下，人力資源的管控傾向于分權式。

戰略管控型的核心功能除資產管理外，還有戰略協調功能。控股的母公司與子公司的關系是通過戰略協調、控制和服務建立起來的。這種情況下，集團對子公司的人力資源模式管控在集權和分權之間。

運營管控型的管控模式下，母子公司關系密切，所以人員配備較多，集團總部會管理到子公司的一些具體運行情況。這種情況下，集團對子公司的人力資源模式管控趨于集權。

4. 子公司對集團公司的影響程度

集團中每個子公司在母公司的戰略發展地位是不同的，因而集團公司為了保持其核心競爭力和擴大核心產業的市場優勢，對下屬子公司的人力資源管理方式也相應采取不同的管理模式。

集團公司對集團公司具有重要影響的子公司，則采取高度集權的管理模式，即要保持高度的決策權、控制權和管理權，在人力資源方面亦然。反之，則采取分權式管理模式。

5. 集團公司經營戰略

對子公司管控目的是更有效地為實現集團公司經營戰略服務。總體來說，集團公司的經營戰略及其人力資源管控特點如下：

集中型戰略

將所有資源集中這一特定細分市場上從事生產、服務與經營，集團及其子公司的所有業務活動均集中圍繞單一細分市場來組織開展。

集權式管控模式

差異化戰略

集團公司的生產經營活動在子公司的各個細分市場同時鋪開，以占領各自領域的市場份額。

分權式管控模式

縱向一體化戰略

集團公司通過投資或兼并，或前向一體化原料、零配件等上游企業，或是后向一體化分銷、物流等下游企業，使企業形成完整的生產銷售體系。

相對分權式管控模式

橫向多元化發展戰略

在相關或完全不相關的行業進行投資或兼并相關企業形成多領域、多行業類型的多元化經營格局。

分權人力資源管控模式

6. 集團公司管理能力

（1）集團公司總部的決策機制。現代經濟體制的發展和企業管理形式的變化，對以CEO為核心的領導管理層的需求更高。這要求企業必須建立決策層、管理層和經營層三權分立的集體決策體制，相互補充、相互獨立和相互制衡的現代企業管理模式，用集體智慧來彌補個人素質不足的缺陷。也就是說，根據企業規模的大小來權衡集團公司集權分權的管理模式。

（2）集團公司總部的管理能力。隨著企業規模的擴大，管理層次的不斷增加，企業內部的交易成本、信息傳遞的時間更長，必須采取適當的授權，才能提高企業的運行效率。

7. 人力資源體系完善程度

集團公司內部的人力資源管理活動是為企業的經營目標服務的，因此人力資源體系首先必須是與企業的總體戰略相匹配的，即所謂的垂直匹配；其次，人力資源體系及其各種活動之間也必須實現橫向匹配。

集團公司對子公司的控制作為組織內的控制，主要是為了使子公司的運營能夠完成集團公司所賦予的戰略使命。對子公司人力資源控制效果的評價，主要表現在對在子公司的經營績效評價上。

在子公司人力資源管理各核心模塊的體系、流程不完善，管理制度和體系不健全的情況下，對子公司宜采用集權程度高的人力資源管控模式，這樣能夠快速形成集團化的、統一的、規范化的人力資源運作。而對于人力資源體系相對健全，具有一定的自身管理能力，且需要對市場變化作出快速反映的子公司，則宜采用相對分權的人力資源管控模式。

8. 人力資源專業人員職業素質

人力資源管控模式的選擇與人力資源專業人員整體素質狀況密切相關。采取集權程度較高的管控模式，要求集團總部人力資源管理人員專業素質到位，才能設計出科學合理的人力資源產品和服務，從而對子公司進行有效的指導和管理；而如果采取分權式的管理模式，則要求子公司人力資源管理水平較高。

作者：吳曉晨