文/北京求是聯合管理咨詢有限公司總裁、管理學博士安林
從利益攸關方講，總經理的權限設置，對于同級董事會非常敏感
中央企業推行董事會試點一晃快5周年了。試點取得了明顯的成效，獲得了黨中央、國務院和社會各界的積極肯定。但如何推進新一輪試點，將董事會建設進行到底，這不僅需要把“更關鍵的內容”、“更多的東西”拿出來試，而且還需要把幾年試點所暴露或凸現的問題及時挖掘出來，找出癥結，設計出對策，再放到“更多的東西”里去試。這樣，試點才能動態深入、才有推廣價值。
事實上，透過董事會試點下的總經理，就能挖掘出很多東西。
為什么這么說？這是因為總經理不僅是同級公司董事會建設中連接國資委、董事會和經理層之間關系的利益攸關方，同時還是同級公司落實與下級全資或控股子公司治理與管控機制的“責任攸關方”。前者，系關總經理的職責權限范圍與大小；后者，影響總經理履職行權的可行性和有效性。
從利益攸關方講，總經理的權限設置，對于同級董事會非常敏感。
雖然《公司法》第51條對總經理行使的職權，規定可以通過“公司章程對經理另有規定的，從其規定”的條款因企業而變，但總經理享有的一些權利卻是法定而不能改變的。但從試點情況看，因種種原因，這些權利的配置現實中還是受到了影響，如總經理成為常務副總經理，就是一個極為形象化的例證。此情形下，總經理將作怎樣的反應呢？總經理的基本職權究竟怎樣界定？總經理的日常執行權到底如何體現？
從責任攸關方講，總經理的履職行權，對于同級董事會則非常關鍵。
當前試點企業最經常出現的問題有：對于下一級全資子公司的董事會，總部是董事會代表股東呢，還是總經理代表股東？換言之，子公司董事長是要經常與總部總經理溝通匯報呢，還是要經常與總部董事長溝通匯報？還是分情況而定？等等。
當然，最具代表性、最為普遍、也是當前試點企業最令人堪憂的問題，應是總部董事會、經理層成員在下一級子公司董事會、經理層或下一級子企業經營層中兼職對總經理履職行權所帶來的考驗。
試想：當總部董事長兼任一個全資子公司的董事長，總部黨委書記或者副董事長、副書記兼任另一控股子公司的董事長之時，總經理將如何表現呢？其所肩負的經營目標責任狀將如何實施、實現呢？
挖掘總經理問題點，更重要的是，反映出國資委有進一步深化完善董事會試點指導規則的必要。
因為當前的董事會試點系列指導文件乃至公司法，其有關公司治理的規定，都是基于個體公司層面或單體公司層面而言的。而國資委所推行的董事會試點的主體單位，卻不是一個單一的個體或單體公司，而是一個集團企業，一個擁有多個層級的母子集團公司。因此，針對集團企業的董事會試點，迫切需要國資委不能僅僅停留于“總部”層面的董事會建設的規范指導上，而更應根據企業實際，深入母子公司治理與集團管控層面，去認識、補充、和完善指導意見。
這既為了當前試點的推進、也為了未來的擴大推廣，更為了中國國有企業董事會的特色構建。