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求是要聞

2009年6月2日,公司總裁安林博士就“上海試點外部董事”接受《上海國資》專訪。

以下是6月刊《上海國資》采寫內容:

(封面文章)  

    試點的目的是通過建立以外部董事為主的董事會,確立董事會的獨立性。實現決策機制由一把手負責制向分權制衡轉變;實現決策主體由少數人向集體轉變;實現決策方式由傳統經驗型向科學民主型轉變

 

   

  《上海國資》記者 孫汝祥

   

  521下午,上海市國資委舉行企業集團外部董事聘任儀式,向市國資委系統首批6家試點單位18名外部董事頒發了聘書。上海市國資委主任楊國雄宣布了電氣集團、上汽集團、百聯集團、錦江國際集團、東方國際集團、光明食品集團新一屆董事會中由市國資委委派的外部董事名單(1)

  上海市委常委、組織部長沈紅光在講話中指出:聘任儀式標志著上海國企改革在完善法人治理結構、加強董事會建設中邁出了非常堅實的一步。

  在聘任儀式前兩天,上海市國資委舉辦了首批外部董事任職研討班。

  專家表示,上海國企外部董事制度試點的正式開展,是上海推進深化國資國企改革的一個新的里程碑。外部董事進入國企董事會,將改造過去內部董事占多數的局面,進而提升董事會的獨立性。這對于探索完善國企公司治理結構,建設現代企業制度具有重要的探索意義。

  據了解,上海國資委此次外部董事試點動作,已引起全國其他省市的高度關注。

   

  獨立選聘

  此前,上海國資系統市屬的41家集團公司,有30家已經設立了董事會。除政府投資平臺性質的企業外,應該說該設立董事會的都已經設立。

  雖然大部分企業都設立了董事會和監事會,但董事會成員中內部董事占了多數,董事會運作尚不夠規范,形式大于內容。

  為此,上海市委、市政府《關于進一步推進上海國資國企改革發展的若干意見》明確提出,要完善企業法人治理結構,推進以建立外部董事制度為重點的董事會建設,逐步落實董事會的用人權、考核權和分配權。

  200811月,外部董事選聘工作開始展開。上海市委組織部、上海市國資委聯合發布公告,向社會公開征聘市管國企外部董事、外派監事人選。公告發出后,反響熱烈,1000多名人士報名參選。

  上海國資委成立了以原寶鋼集團董事長謝企華領銜的11名專家組成的上海市市管國有企業外部董事、外派監事專業資格認定委員會。經過兩次會議討論,有117名外部董事、外派監事人選通過了專業資格認定,進入上海市市管國企外部董事、外派監事人才庫。

  據介紹,在選擇試點企業時,主要考慮兩個因素,其一是企業主觀上有強烈意愿;其二是公司治理結構有一定基礎。最終國有獨資企業上海電氣集團、上汽集團、百聯集團、錦江國際集團、東方國際集團和國資控股的光明食品集團進入首批試點企業名單。

  20095512日,首批擬聘任外部董事名單公示。52021日,首期市國資委系統企業集團外部董事任職研討班舉行,原寶鋼集團董事長謝企華、國務院國資委原董事會試點辦公室主任劉東生、上海市國資委有關領導等全面介紹了董事會建設以及上海國資國企改革的有關情況,以幫助外部董事盡快進入角色。

  在聘任儀式上,上海市委組織部長沈紅光總結了此次外部董事聘任的4個特點:一是強調開放性。這次選聘改變了過去體制內選體制內的人來做董事的習慣性做法。二是強調專業性。成立了上海市市管國有企業外部董事、外派監事專業資格認定委員會,對外部董事資格進行嚴格審定,改變了過去把外部董事、外派監事作為干部安排的現象。三是相對獨立性。選聘的外部董事與所聘企業集團的血緣要相對遠一些,血緣太近就沒法起到外部董事的作用。四是強調出資人的選聘權。由出資人根據程序和需要自主選聘。這次外部董事的選聘完全是由履行出資人職責機構來選聘,不經過市委組織部部務會討論。

   

  良好初衷

  此番動作如此之大,是改改形式,走走過場,還是真正從實質上改善國企公司治理結構,很多人對此都有疑問,包括部分外部董事。在我答應做外部董事之前,我就問國資委,你們到底是真做,還是假做?如果是走過場,那我就不必摻合了。如果是真心實意地想推進國企董事會建設,提高國企管控水平,那么我會盡心盡力地履行外部董事的職能。一位外部董事在接受《上海國