文/康怡
在最初磨合與長久思索后，王勇正在將國有資產(chǎn)的未來放入一個新的規(guī)劃中。去年8月，當他就任國務院國有資產(chǎn)監(jiān)管管理委員會主任一職時，各界對其充滿“期望”——他的前任李榮融，是一位廣受好評，敢想敢做的官員。事實上，56歲的王勇亦有多年的國資管理經(jīng)驗。從國資委到國家質檢總局，再重回國資委，“王主任壓力很大”，王勇身邊的一位人士稱。不過，變化也在壓力下開始逐漸顯現(xiàn)。這一年，央企的發(fā)展目標開始從“做大做強”轉向“做強做優(yōu)”；這一年，廣為詬病的國資管理體制發(fā)生改變，央地關系重新定位。
央企轉向
2010年8月，闊別國資舞臺5年的王勇再次回歸。此時的央企已經(jīng)與五年前大不一樣，“規(guī)模”是此時央企身上最顯著的標簽。國資委副主任邵寧曾表示，“十一五”期間，中央企業(yè)快速發(fā)展，但主要是通過投資新建和并購重組等方式實現(xiàn)的外延式擴張。數(shù)據(jù)顯示，2006-2010年，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額近10萬億元，并購重組各類企業(yè)達2200多家。2010年王勇上臺同時，央企也站在十字路口上，是延續(xù)以往外延式的發(fā)展模式還是另辟蹊徑？
王勇選擇了后者，在今年年初的央企負責人會議上，王勇首次透露了執(zhí)政理念，選擇做強做優(yōu)中央企業(yè)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，而不再是做大做強。他認為這些企業(yè)應具備以下主要特征：主業(yè)突出，公司治理良好；擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和國際知名品牌；具有較強的國際化經(jīng)營能力和水平；在國際同行業(yè)中綜合指標處先進水平，形象良好，有一定的影響力。這一目標的轉向也獲得了業(yè)內(nèi)外人士的贊許。“未來央企所處的大環(huán)境和以前已經(jīng)大不一樣了，大規(guī)模的投資將不復存在。”接近國資委人士稱。
邵寧也表示，當前，全球經(jīng)濟競爭格局正在發(fā)生深刻變化，中央企業(yè)面臨更高層次、更加激烈的競爭。現(xiàn)在可以看清楚的是，今后一段時期，國際、國內(nèi)市場進一步擴張的余地有限。
于是，解決企業(yè)核心競爭力不強、企業(yè)管控能力弱等問題成為王勇的首要任務。他為此還專門列出了央企未來的“五大戰(zhàn)略”，即大力實施轉型升級戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略、和諧發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)悉，上述五大戰(zhàn)略已經(jīng)基本有了操作細則，征求意見后將擇日公布。而在備受外界關注的央企重組問題上，他也不再延續(xù)李榮融時代“央企重組至80-100家的目標”、“打造30到50家具有自主知識產(chǎn)權的知名品牌和較強國際競爭力的大公司大企業(yè)”的提法，并強調重組的質量比速度要重要。數(shù)據(jù)顯示，王勇上臺一年，僅僅有四家央企實現(xiàn)了重組，這一速度也遠遠慢于李榮融時代的重組速度。“數(shù)量不是決定因素，更重要的是企業(yè)的質量。我們要起到中央企業(yè)應該起到的引領作用、主導作用，然后進一步去和地方國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)加強整合、合作。”王勇稱。
有趣的是，“隨著這一思路的轉變，國資委網(wǎng)站上關于央企重組的消息發(fā)布格式也跟著起了變化，以往重組一家，國資委網(wǎng)站就會公布出國資委履行出資人職責的企業(yè)數(shù)字，王勇上臺后，就再也不提數(shù)字了。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。
“大國資”情結
今年 8月，深圳市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局正式更名為“深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會”，同時其機構性質由市政府工作部門調整為市政府直屬特設機構，這意味著改名還不到三年的深圳市國資委轉了一個圈兒后又用回了原來的名字。據(jù)消息人士透露，這是國務院國資委領導親自拜會深圳市政府后所做出的改動。與此同時，湖北省國資委也開創(chuàng)性的頒布了《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》。
這一切都被看成是王勇在國資監(jiān)管上“一盤棋、一家人”理念的樣本。履新一年，“大國資”理念的踐行被看成王勇在國資委監(jiān)管工作方面的亮點之一。“大國資”是指國資委實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，即國有資產(chǎn)的監(jiān)管范圍擴大至整個國資領域——不僅包括行政事業(yè)單位的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，也包括一直被視為國資監(jiān)管難點的金融國資和文化國資。為實現(xiàn)這一目標，王勇上臺后，國資委實現(xiàn)了兩個第一。召開了國資委自成立以來第一次有關指導監(jiān)督地方國資工作的專題會議，第一次將地方國資委負責人與央企負責人齊聚一堂。